Derechos y deberes de las funcionarias y funcionarios

Normativa de referencia

• Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.(Texto consolidado). Art. 91
• Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
• Decreto 327/2010 de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria (BOJA 16-07-2010).
• Decreto 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las escuelas infantiles de segundo grado, de los colegios de educación primaria, de los colegios de educación infantil y primaria, y de los centros públicos específicos de educación especial (BOJA 16-07-2010).
• Ley 3/2021, de 26 de julio, de Reconocimiento de Autoridad del Profesorado.
• Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía.
• Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía.
• Orden de 20 de agosto de 2010, por la que se regula la organización y el funcionamiento de las escuelas infantiles de segundo ciclo, de los colegios de educación primaria, de los colegios de educación infantil y primaria y de los centros públicos específicos de educación especial, así como el horario de los centros, del alumnado y del profesorado
• Orden de 20 de agosto de 2010, por la que se regula la organización y el funcionamiento de los institutos de educación secundaria, así como el horario de los centros, del alumnado y del profesorado

El personal docente que presta servicios en los centros dependientes de la Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional de la Junta de Andalucía ostenta una doble condición jurídica que define su marco de derechos y deberes: la de funcionario o funcionaria y la de profesional de la educación. Sus preceptos estatutarios generales se rigen principalmente por el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) y, en el ámbito autonómico, por la Ley 5/2023, de 7 de julio, de la Función Pública de Andalucía (LFPAn). A estos se suman los derechos y obligaciones derivados directamente de la labor de enseñanza, regulados por la Ley Orgánica 2/2006 (LOE), en su redacción vigente tras la LOMLOE, y la Ley de Educación de Andalucía (LEA). La siguiente información detalla las principales prerrogativas y obligaciones derivadas de esta compleja normativa.

DERECHOS DEL PERSONAL FUNCIONARIO

El personal docente, como funcionarios y funcionarias, tienen derechos individuales y colectivos previstos en la legislación básica de la función pública. Siguiendo el TREBEP, en su TÍTULO III. Derechos y deberes. Código de conducta de los empleados públicos; debemos tener en cuenta que se resumen en los siguientes derechos (artículo 14):

1. A la carrera profesional y promoción: derecho a progresar mediante procedimientos basados en el mérito y la capacidad.
2. A la retribución: derecho a una remuneración justa e indemnizaciones por razón del servicio.
3. A la negociación colectiva y la representación: derechos sindicales.
4. A permisos, vacaciones y licencias:
5. A la integridad física y moral: incluye la prevención de riesgos laborales y la protección frente al acoso.

DEBERES DEL PERSONAL FUNCIONARIO

Asimismo, en este TÍTULO, en el CAPÍTULO VI. Deberes de los empleados públicos. Código de Conducta; nos indica los deberes (artículo 52) que tienen los empleados públicos, que resumen en lo siguiente:

Principios Éticos:

1. Objetividad e imparcialidad: actuar buscando la satisfacción del interés general, sin influencias personales, familiares o corporativas
2. Integridad y conflictos: abstenerse en asuntos de interés personal, rechazar tratos de favor, regalos o ventajas.
3. No discriminación y confidencialidad: respetar los derechos fundamentales y evitar toda discriminación. Guardar secreto y discreción sobre la información clasificada o conocida por el cargo.
4. Eficiencia: cumplir tareas con diligencia, observando la jornada y el horario, y administrando los recursos públicos con austeridad.

Principios de Conducta:

1. Tratar con respeto a ciudadanos, superiores y compañeros.
2. Obedecer órdenes profesionales (salvo si son infracción manifiesta de la ley).
3. Informar a los ciudadanos y garantizar la atención en la lengua oficial solicitada.
4. Mantener la formación actualizada.

DERECHOS Y DEBERES DEL PERSONAL FUNCIONARIO DOCENTE

Sin embargo, al hablar del personal docente, debemos añadir los derechos y deberes que aparecen en la legislación educativa:

Derechos del personal docente

Siguiendo el artículo 4 de la Ley 3/2021, de 26 de julio, de Reconocimiento de Autoridad del Profesorado.

a) A recibir el trato, la consideración y el respeto que le corresponde, tanto dentro como fuera de las instalaciones educativas, por parte del alumnado, de las familias, del resto del profesorado y de otro personal que preste su servicio en el centro docente, conforme a la importancia social de la tarea que desempeña.

b) A desarrollar su labor en un clima de orden y respeto a sus derechos, especialmente a su integridad física y moral y a su dignidad, de conformidad con la normativa vigente.

c) A tener la potestad y la autonomía, en el ámbito de sus competencias, para imponer medidas correctivas y tomar las decisiones necesarias, de manera inmediata, proporcionada y eficaz, de acuerdo con las normas de convivencia del centro y con la normativa vigente, que le permitan mantener un clima adecuado de convivencia que favorezca el estudio y aprendizaje durante las clases y en las actividades complementarias y extraescolares, tanto dentro como fuera del recinto escolar.

d) A solicitar la colaboración de las familias o representantes legales del alumnado para el cumplimiento de las normas de convivencia.

e) A la protección jurídica y psicológica adecuada en el ejercicio de sus funciones docentes, conforme al marco normativo aplicable.

f) A ser apoyado por la Administración educativa, que velará por que el profesorado reciba el trato, consideración y respeto que le corresponde, para lo que se realizará la oferta de formación adecuada y programas y campañas que pongan en valor la función docente y contribuyan a mejorar su consideración y prestigio social, prestando especial atención a los aspectos relacionados con el uso de las tecnologías de la información y la comunicación y de las redes sociales.

Deberes del personal docente

Artículo 91 Funciones del profesorado (LOE-LOMLOE):

a) La programación y la enseñanza de las áreas, materias, módulos o ámbitos curriculares que tengan encomendados.

b) La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, así como la evaluación de los procesos de enseñanza.

c) La tutoría de los alumnos, la dirección y la orientación de su aprendizaje y el apoyo en su proceso educativo, en colaboración con las familias.

d) La orientación educativa, académica y profesional de los alumnos, en colaboración, en su caso, con los servicios o departamentos especializados.

e) La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y moral del alumnado.

f) La promoción, organización y participación en las actividades complementarias, dentro o fuera del recinto educativo, programadas por los centros.

g) La contribución a que las actividades del centro se desarrollen en un clima de respeto, de tolerancia, de participación y de libertad para fomentar en los alumnos los valores de la ciudadanía democrática y de la cultura de paz.

h) La información periódica a las familias sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas, así como la orientación para su cooperación en el mismo.

i) La coordinación de las actividades docentes, de gestión y de dirección que les sean encomendadas.

j) La participación en la actividad general del centro.

k) La participación en los planes de evaluación que determinen las Administraciones educativas o los propios centros.

l) La investigación, la experimentación y la mejora continua de los procesos de enseñanza correspondiente.